ПРОЕКТ РЕШЕНИЕ О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кордонское сельское поселение»

Доступен файл документа - Загрузить

РЕШЕНИЕ

Совета депутатов Кордонского сельского поселения

(принято на ____  заседании Совета депутатов 3 созыва)

 

Принято Советом депутатов 

  Кордонского сельского поселения Кишертского муниципального района

00.00.2018г.

 

00.00.2018                                                                                     № 00

 

О внесении изменений

и дополнений в Устав

муниципального образования

«Кордонское сельское поселение»

 

В целях приведения Устава муниципального образования Кордонского сельского поселения,  принятого решением Совета депутатов Кордонского сельского поселения  от 26.05.2015 № 87, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Совет депутатов Кордонского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.                Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Кордонское сельское поселения»:

1.1.         Часть 1 статьи 3  «Вопросы местного значения» пункт 20 изложить в новой редакции:

« 20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

1.2.      Часть 1 статьи 3  «Вопросы местного значения» пункт 21 изложить в новой редакции:

  «21) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами»;    

1.3.      Часть 1 статьи 4 «Права органов местного самоуправления Кордонского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Кордонского сельского поселения» дополнить пунктом 15 следующего содержания:                                       «15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»;

1.4.    Часть 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:                                                                «4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

1.5.     Пункт 6 части 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» изложить в следующей редакции:                                                                                                                                        6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кордонского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.6.    Наименование статьи 13 «Публичные слушания» дополнить словами «, общественные обсуждения»;

1.7.    Часть 3 статьи 13 «Публичные слушания, общественные обсуждения» дополнить пунктом 2.1. следующего содержания: « 2.1.) проект стратегии социально-экономического развития Кордонского сельского поселения»;

1.8.    Пункт 3 части 3 статьи 13 «Публичные слушания, общественные обсуждения» исключить.

1.9.    Часть 4 статьи 13 Публичные слушания, общественные обсуждения» изложить в новой редакции:                                                               « 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется уставом Кордонского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Кордонского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кордонского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

1.10.                       Статью 13 «Публичные слушания, общественные обсуждения»  дополнить частью 5 следующего содержания:                                     « 5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом Кордонского сельского поселения и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов Кордонского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности»;

1.11.                       Пункт 4 части 6 статьи 20 «Совет депутатов Кордонского сельского поселения» изложить в следующей редакции:  

«4)  утверждение стратегии социально-экономического развития   Кордонского сельского поселения»;

1.12.                       Часть 7  статьи 20 «Совет депутатов Кордонского сельского поселения» дополнить пунктом 11 следующего содержания:                                       « 11) утверждение правил благоустройства территории Кордонского сельского поселения»;

1.13.                        Пункт 7 части 7 статьи 20 «Совет депутатов Кордонского сельского поселения» признать утратившим силу;

1.14.                        Часть 10 статьи 20 «Совет депутатов Кордонского сельского поселения» изложить в новой редакции:  « 10. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляет глава сельского поселения»;

1.15.                       Статью 21 «Председатель Совета депутатов Кордонского сельского поселения» признать утратившим силу;

  Статью 22 «Глава Кордонского сельского поселения» изложить в новой редакции:                                                                                                                  «1. Глава Кордонского сельского поселения является высшим должностным лицом Кордонского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Кордонского сельского поселения является председателем Совета депутатов Кордонского сельского поселения и возглавляет Администрацию Кордонского сельского поселения на принципах единоначалия.

Глава Кордонского  сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Кордонского сельского поселения избирается из состава Совета депутатов сельского поселения тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.

Срок полномочий главы Кордонского сельского поселения составляет 5 лет.

Полномочия главы Кордонского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кордонского сельского поселения.

Днём вступления в должность главы Кордонского сельского поселения является день, следующий за днём его избрания.

3. Глава Кордонского  сельского поселения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет Кордонского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кордонского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

6) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

7) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

8) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета депутатов Кордонского сельского поселения в соответствии с его регламентом;

9) созывает заседания Совета депутатов Кордонского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

10) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Кордонского сельского поселения;

11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кордонского сельского поселения;

12) издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава Кордонского сельского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Кордонского сельского поселения.

4. Глава Кордонского сельского поселения определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в случаях и порядке, установленных законодательством в сфере муниципально-частного партнерства.

5. Глава Кордонского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения.

6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Полномочия главы Кордонского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Кордонского сельского поселения;

11) преобразования Кордонского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Кордонского сельского поселения;

12) утраты Кордонского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Кордонского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) отзыва избирателями;

15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кордонского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Кордонского сельского поселения.

В случае отсутствия должностного лица, указанного в абзаце первом части 8 настоящей статьи, полномочия главы Кордонского сельского поселения исполняет председатель комиссии по бюджету Совета депутатов Кордонского сельского поселения.

9. Глава сельского поселения, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на страховую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленном законами Пермского края и актом представительного органа, принятым в соответствии с федеральным законодательством и законом Пермского края.

10. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования  осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.                        

1.16  Часть 4 статьи 28 «Система муниципальных правовых актов» изложить в новой редакции:

«4. Глава Кордонского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кордонского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Кордонского сельского поселения.

Глава Кордонского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, издает постановления и распоряжения администрации Кордонского сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Кордонского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами»;

1.17. Часть 5 статьи 28 «Система муниципальных правовых актов» изложить в новой редакции:

«5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом».

1.18. Часть 6 статьи 28 «Система муниципальных правовых актов»  исключить;

1.19. абзац  2 части 4 статьи 29  «Устав Кордонского  сельского поселения» изложить в новой редакции:

«2. Изменения и дополнения, внесенные в устав Кордонского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Кордонского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений»;             1.20. Абзац 1 части 2 статьи 32 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:           «Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».

         1.21.  Статью 49 «Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед государством» дополнить абзацем следующего содержания:

«- не проведения избранным в правомочном составе представительным органом, в том числе вновь избранным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд»;

1.22. Часть 2 статьи 51. «Удаление главы Кордонского сельского поселения в отставку»  изложить в новой редакции:

          «2. Основаниями для удаления главы Кордонского сельского поселения в отставку являются:

          1) решения, действия (бездействие) главы  Кордонского сельского  поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных  пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

          2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Кордонского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы  Кордонского сельского поселения Советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом  от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой Кордонского  сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Кордонского  сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и  межконфессиональных конфликтов»                                                             

 2. Одобрить новую редакцию измененных положений Устава муниципального образования Кордонское сельское поселение.                           

 3. Главе муниципального образования Кордонское сельское поселение в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.                

 4. Настоящее Решение вступает в силу после государственной регистрации и его официального опубликования (обнародования).

 

   

Глава  сельского поселения                                        А.В. Борисов

 

 


Дата создания: 12.02.2018 11:59

Дата последнего изменения: 12.02.2018 11:59